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5G竞标金主 赫见公益信托基金

01-26 财经
宏泰林鸿南透过林堉璘基金会进行多角化投资。

国内公益信托乱象丛生,偏偏《信托法》修法一拖再拖,由于缺乏监督机制, 公益信托恐将沦为「真避税、假公益」的工具,甚至还成了5G频谱竞标的金主。

国内5G频谱竞标掀起各家电信商全力争取,其中被视为黑马的台湾之星,今年也引进策略合作伙伴注资34.2亿元,顺利以197.08亿元取得3.5GHz的40MHz频宽。

但引发外界注意的是,该笔资金是由达胜壹甲壹投资公司、铨升投资公司及玺兆投资公司共同认购,其中,达胜壹甲壹的负责人是达胜集团暨中嘉董事长郭冠群,而铨升投资、玺兆投资则是由「林堉璘宏泰教育文化公益基金」100%持股子公司─泰贺与朝隆共同合资成立;之前宏泰也透过这个架构,投资了有线电系统─中嘉,在当时引发高度争议。

宏泰集团在2018年时,以公益信托旗下子公司玺兆投资与铨升投资,取得中嘉49.76%股权,引发轩然大波,包括法务部以及公益信托林堉璘基金的主管机关教育部都强调,虽然法令没有明文规定,但这样的作法确实有争议;最后政府是在「有条件」的情况下通过该投资案,也彰显其投资案的高度争议性。

公益基金变投资银弹 教育部对争议案件莫法度

全台最北投注站好运连发 中年男子爽刮出十万、三万、一百万大奖

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然而,宏泰集团仍继续以这种方式进行各项投资业务,这次也以相同的公司入股台湾之星。而且,整个泛中嘉集团对台湾之星的持股虽只有3.77%,却已经是第3大股东,再度让外界质疑,宏泰集团是以「公益信托」之名,行「投资控股」之实。

长期研究公益信托的独立记者姚惠珍指出,《信托法》施行23年,国内市值逾1千3百亿元的267个公益信托乱象丛生,法务部在去年8月中旬提出《信托法》部分条文修正案,针对现行「公益信托控股化」、「公益信托沦为委托人锁股权的小金库」、「关系人自肥」与「委托人隐身幕后成为藏镜人」等法规疏漏亡羊补牢;但该草案却未能杜绝最大弊端「慈善支出比过低」的问题,令外界质疑法务部修法有「打假球」之嫌。

「若是比较公益信托林堉璘基金的投资与投入慈善的支出,显见该公益信托对拓展事业版图的积极企图,并不亚于国内任何财团,更凸显与其公益属性不相符。」姚惠珍强调。

财团法人台湾法学基金会董事长、中正大学法学系教授谢哲胜则提醒,依据现行法令虽然合法,但把公益信托的子公司当成投资公司来操作,的确存在许多争议。谢哲胜也认为,这次与上市中嘉案不同的是,这次公益信托林堉璘基金投入台湾之星的持股比率较低,投资风险较小,尚未违反「谨慎投资原则」,占比20%可能就有风险,万一超过30%就更不妙了,所以这次的争议会小一点。


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