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新二皇冠最新手机登录(www.hgw88888888.com):湖南省印发《实行方案》 进一步深化税收征管改造

admin2023-01-23193

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  原题目:省委办公厅省政府办公厅印发《实行方案》

  进一步深化税收征管改造

  日前,湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省关于进一步深化税收征管改造的实行方案》(以下简称《实行方案》)的通知,要求各地各部门抓好贯彻落实。《实行方案》全文如下:

  为周全贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化税收征管改造的部署要求,深入落实习近平总书记考察湖南主要讲话精神,鼎力实行“三高四新”战略,推动湖南高质量生长,现提出如下实行方案。

  一、事情目的

  到2022年,在税务执律例范性、税费服务便捷性、税务羁系精准性上取得主要希望。到2023年,基本建成税务执法、税费服务和税务羁系三大新系统。到2025年,深化税收征管改造取得显著成效,税收治理系统和治理能力现代化水平显著提升。

  二、主要义务

  (一)周全推进税收征管数字化升级和智能化刷新

  1. 推进智慧税务建设。根据湖南省“十四五”数字政府建设设计,起劲推进税务部门与相关部门数据资源汇聚联通,落实天下税收营业制度改造方案,推动税务执法、服务、羁系制度创新和营业变化,2022年基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集,2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务职员信息“一员式”智能归集,助力构建数据驱动的税收治理新机制。

  2. 有序推进数据共享。凭证《湖南省政务信息资源共享治理设施》,健全完善政务信息资源共享协调机制,明确数据花样、共享方式、共享局限和共享频率,充实行使省政务数据共享交流平台实现数据共享交流。统筹设计省市县三级财税综合信息平台建设,实现对各层级、各部门财税数据的智能归集和规范共享,2021年底前完成已通告欠税、股权转让、衡宇挂号、土地流转、制品油零售等信息的归集和共享,2023年底前完成拍卖变卖、停业企业、公民身份等信息的归集和共享。探索依法增强社会第三方数据共享,依法拓展数据共享的局限与内容。完善税收大数据平安治理制度,增强网络平安平台的应用。

  3. 深化大数据和新手艺应用。推进“三高四新”财源建设工程,强化税收大数据在经济运行研判和财源建设领域的深条理应用。探索运用税收大数据推进和服务重点产业项目建设。探索构建“税收数据和GDP相关性剖析指标系统”“纳税主体活力指数和纳税主体生长指数”等宏观经济指标系统,并将焦点指标纳入湖南省高质量生长审核指标系统局限。根据国家税务总局试点事情部署,探索区块链手艺在房地发生意和不动产挂号等方面的应用。

  4. 落实发票电子化改造义务。依托天下统一的电子发票服务平台,24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、检验等服务。增强电子发票使用宣传推广,提升全省电子发票的普及度和笼罩面。2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化,着力降低制度性生意成本。

  (二)进一步优化税务执法方式

  5. 维护税费征收秩序。严酷税收治理权限,落实减税降费政策,依法依规征税收费。指导支持市县增强财源建设和税源培育,提升财税治理能力,根据法定权限规范省以下税费优惠和财政奖补政策,阻止无序竞争。坚持依法组织收入原则不摇动,不得违规向企业剖析税费收入义务,坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收事情举行不正当不合规行政干预等行为,确保财税收入质量稳步提升。

  6. 健全地方税费律例政策。加速地方税系统建设,完善地方税费立法体制机制,根据立法权限,适时做好全省税费政策措施立改废释事情。根据法定程序将社会保险费、非税收入征收治理政策措施以及税收保障律例规章等纳入立法设计,稳步推进响应立法或修法事情。

  7. 严酷规范税务执法行为。周全落执行政执法公示制度、执法全历程纪录制度和重大执法决议法制审核制度,严酷规范公正文明执法。推广应用税务执法领域“首违不罚”清单,修订湖南省税务系统税务行政处罚裁量权实行设施及执行基准。

  8. 不停提升税务执法准确度。落实创新行政执法方式要求,推广非强制性执法方式。运用税收大数据,以“信用+风险”为基础,对中高风险纳税人实行准确执法,阻止人为干预。准确掌握一样平常涉税违法与涉税犯罪的界线,做到依法处置、罚当其责。

  9. 推进税务执法区域协同。落实简化企业涉税涉费事项跨省迁徙程序的措施,以及天下通办涉税涉费事项清单,探索跨省税收协调协作。探索确立长株潭都会群征管协调机制,推动实现税费征管相助、税务执法协同。

  10. 增强税务执法内部控制和监视。强化税务执法内控机制建设和监视平台应用,定期开展税费政策落实、风险应对、税务执法等督察审计事情。强化内外部审计监视和重大税务违法案件“一案双查”,坚持查纠并举、标本兼治。起劲配合审计部门对税务执法行为的监视。

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  (三)提供高效智能税费服务

  11. 周全改善办税缴费方式。落实湖南省政务治理服务总体要求,深化“互联网+政务服务”,扩大“全程网办”事项局限,鼎力推广“非接触式”办税缴费服务。起劲推进电子化、要素化纳税申报模式。周全实现机关事业单元零余额账户直缴入库。连系长沙市数字人民币试点事情,2021年底前探索数字人民币应用于税费缴纳和医保、社保缴费。拓展第三方支付机构税费缴纳功效。推进非税收入票据电子化。

  12. 大幅减轻办税缴费肩负。2021年底建成“湖南税务服务平台”,实现办税缴费最多登录一次,逐步对接省政务服务一体化平台。推进税(费)种申报表综合申报,整合财富和行为税10税种纳税申报表,2021年底前整合增值税、消费税及附加税费申报表。加速企业出口退税事项全环节解决速率,对高信用级别企业进一步缩短解决时间。推行税务证实事项见告答应制,落实容缺解决事项配套制度,连续扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的局限。

  13. 探索推进个性化智能化服务。提供税费优惠政策宣布解读、办税缴费提醒、涉税费风险“一键式体检”等办税缴费特色服务,将相关优惠政策对接省政务服务一体化平台相关栏目。落实先进制造业增值税期末留抵退税政策要求。2021年底前基本实现12366税务咨询热线以分中央形式合并到12345政务服务热线。充实运用信息手艺手段自动剖析纳税人缴费人个性化需求,2022年实现依法运用大数据精准推送优惠政策信息,提供征纳互动等线上智慧服务。连续优化线下办税缴费服务方式和内容,流通人工现金收付通道,针对暮年人、视障听障残疾人等群体提供温情帮办服务,针对庞大营业、特殊事项提供全程指导指点服务。

  14. 强化纳税人缴费人正当权益珍爱。落实纳税人缴费人权力拯救和税费争议解决总体要求,细化详细措施,实时妥善处置投诉、举报、信访事项,依法解决税务行政复议、应对税务行政诉讼。增强纳税人缴费人小我私人信息珍爱,确立常态化治理、检查事情机制,严肃袭击泄露和滥用纳税人缴费人小我私人信息行为。严酷监视检查,对税务机关和税务职员违反有关执法律例划定损害纳税人缴费人正当权益的,依法追究责任。

  (四)精准有用实行税务羁系

  15. 鼎力推行以“信用+风险”为基础的羁系方式。贯彻落实《湖南省社会信用信息治理设施》,在部门间共享纳税信用信息,确立纳税信用“红黑名单”制度,依法依规将纳税信用信息嵌入财政奖补、项目申报、政府采购、招投标等各领域、各环节。周全推行实名制办税缴费,落实办税缴费信用评价制度,对办税缴费信用高的市场主体给予更多便利。完善税收大数据和风险闭环治理机制,推广动态“信用+风险”羁系方式,健全以信用评价、监控预警、风险应对为焦点的新型税收羁系机制。

  16. 增强重点领域风险防控和羁系。落实《湖南省增强和规范事中事后羁系实行方案》,凭证税收风险特征和水平接纳差异化羁系措施,针对风险水平较高的重点行业、特殊区域和重点人群等,适当提高“双随机、一公然”的抽查比例。研究特定行业、特定运营模式、新业态的特点,有针对性制订税收征管措施。企业开办时,依法增强对公司法定代表人身份、资质等信息的实质化审核。确立小我私人股权换取检验小我私人所得税完税凭证制度。

  17. 依法严肃袭击涉税违法犯罪行为。严肃袭击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为,依法从严查处曝光重大涉税违法犯罪案件,确立完善袭击涉税违法犯罪真抓实干激励措施,形成连续袭击虚开骗税等涉税违法行为的高压态势,并将重大税收违法失约案件信息共享至天下信用信息平台,实行团结惩戒。

  (五)深化拓展税收共治名目

  18. 连续增强部门协作。确立完善税费征收跨部门协作与信息交流事情机制。起劲推进税务、人民银行、市场羁系等跨部门协同羁系、联动执法。深化银保监、税务部门和银行业金融机构互助,启动拓展“银税互动”沾恩面改造试点,增强“银税互动”数据平安和规范治理,创新银税互助新模式,助力解决小微企业融资难融资贵问题。

  19. 连续增强社会协同。施展税务系统双重向导治理体制优势,推动重大税费改造、重点税务事情纳入地方党委和政府统一放置。在行业税收治理、发票电子化改造、袭击涉税违法等方面增强社会化协同,推进协税护税机制实体化、常态化。增强对涉税中介组织的执业羁系和行业羁系,指导其提供规范服务。打造具有税务特色的普法阵地,开展形式多样的税法普及流动。拓展监视税收事情的渠道,确立特邀监察员制度。

  20. 连续增强税收司法保障。健全公安派驻税务联络机制,推动税务与公安经侦合署办公,强化涉税犯罪案件核做事情气力。根据《湖南省行政执法与刑事司法衔接事情实行设施》,规范顺畅衔接涉税领域行政执法和刑事司法。审查机关发现负有税务羁系职责的行政机关不推行职责的,应依法提出审查建议。强化对税收领域审讯实践问题的研究,增强涉税涉费案例指导事情,统一涉税涉费案件裁判尺度,监视、支持税务部门依法开展事情。

  21. 连续强化国际税收互助。创新推出湖南自贸试验区与国际接轨的税收服务行动,推广尺度版国际商业“单一窗口”出口退税申报功效。落实稳外资相关税收政策,连续优化税收营商环境。提升对外投资税收服务质效,支持湖南优势企业“抱团出海”。

  22. 确立笼罩城乡的住民社会保险费征收服务系统。构建政府统一组织、多方协作配合、集中征收或委托代收的城乡住民社会保险费征收系统,统筹协调城乡住民社会保险费征收事情,健全和完善事情协调保障机制。

  (六)切实强化税务组织保障

  23. 提升资源设置效率。根据税费统筹征管原则,合理划分营业界限,完善税收岗责系统。用好用活现有税务人力资源,配齐配强下层一线征管气力,加大人力资源向风险治理、税费剖析、大数据应用等领域倾斜力度。

  24. 提升干部能力素养。加大税务领武士才和各条理主干人才培育力度。确立税务干部跨系统横向交流机制。

  三、组织实行

  (一)增强组织向导。各级各有关部门要切实推行职责,亲热协调配合,确保各项义务落地奏效。省直有关部门要凭证职责分工抓好重点改造义务的推进和落实,压实事情责任,形成事情协力。各级党委和政府要在信息共享、部门协作、团结执法、税费共治、经费保障等方面给予有力支持,确保深化税收征管改造取得重大希望,推动“三高四新”财源建设工程取得显著成效。

  (二)增强督查审核。将重点改造义务纳入省委深改委年度督察义务清单,把改造义务落真相形作为年度改造绩效审核主要依据。健全激励和问责机制,对真抓实干、事情成效显著的地方和部门,实时激励;对落实不力、不作为、乱作为的,根据干部治理权限依法依规严肃问责。

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